6月欧州理事会、EU予算枠組みの構造を固めウクライナ章を開始

要約

2026年6月18日から19日にかけてブリュッセルで開催された欧州理事会において、EU首脳陣は2028-2034年の次期多年次財政枠組み(MFF)の構造に合意した。これはキプロス議長国が提示した最初の交渉案を基礎としている。Ursula Von Der LeyenはVolodymyr Zelenskyに対し、ウクライナとモルドバとの最初の加盟章開始を祝福し、理事会が対ロシア制裁をこれまでの6か月ではなく12か月延長することを発表した。理事会はまた、共通の欧州送還制度と約20年ぶりとなる航空旅客権利の見直しでも合意に達した。約2兆ユーロと提案されているMFFと、結束基金・農業基金を統合する国家・地域パートナーシップ計画(NRPP)には抵抗があり、ドイツは近代化を前提条件としている(参照: メルツ首相、EUの次期7年予算を「負担不可能」と批判)。EUはMFF合意を2026年末までに目指している。

数字で見る

• 2026年6月18-19日、欧州理事会の開催日程。
• 約2兆ユーロ、2028-2034年MFFの提案規模(EU GNIの約1.26%)。
• 12か月、対ロシア新制裁の延長期間(従来は6か月)。
• 約20年、航空旅客権利が前回改正されてからの経過年数。

なぜ重要か

6月理事会は、今任期における EU最大の財政闘争の枠組みを設定した。すなわち、純拠出国の抵抗に直面する、より大規模で中央集権的な予算、制裁期間の長期化、ウクライナ加盟の加速である。MFFの結果は、ブリュッセルが再軍備・拡大・結束を同時にどこまで財政支援できるかを左右する。

注目点

• 2兆ユーロという数字が純拠出国の反対を乗り越えられるか。
• 夏前にウクライナの追加加盟章がどのペースで開かれるか。
• NRPPの中央集権化に対する加盟国の反発の動向。