EU-中国貿易

概要

EU-中国貿易関係は、GDPで世界最大の2つの貿易ブロック間の二国間商業取引だ。欧州委員会は中国を「パートナー、競争相手、体制上のライバル」として同時に位置づけており、この定式は2019年に採用され、現在ブリュッセルが北京に対して展開するすべての主要な政策手段の形を規定している。2024年の二国間物品貿易は7,320億ユーロに達し、世界最大規模の貿易関係の一つに位置づけられる。EUは恒常的かつ拡大する物品貿易赤字を抱えている。2025年の赤字は3,599億ユーロに拡大し、EU の中国向け輸出は6.5%減少して1,995億ユーロになる一方、EU の中国からの輸入は6.4%増加して5,594億ユーロになった。2025年の211億ユーロのサービス黒字は部分的にしか相殺できない。二国間の自由貿易協定はなく、貿易はWTO規則に従って流れる。欧州委員会のDG貿易がEUの主要交渉機関であり、中国側の対応機関は商務部である。

歴史

中国は2001年12月にWTOに加盟した。EU-中国貿易は2000年代と2010年代を通じて急速に拡大し、中国は2020年までにEUの最大の輸入元として米国を追い抜いた。2019年、欧州委員会は「EU-中国：戦略的見通し」を発表し、パートナー・競争相手・ライバルの定式を打ち出し、特にクリーンエネルギー・サプライチェーンにおける中国が支配的な処理能力を蓄積した重大な依存関係を特定した。2022年時点でEUの太陽光モジュールの約85%を中国が供給し、電池とEVへの参入も拡大していた。2023年10月、欧州委員会は国家補助を理由に中国製バッテリー電気自動車への反補助金調査を開始した。暫定的相殺関税が2024年7月に続いた。確定的関税は2024年10月30日に発効し、BYDの17%からSAICと非協力生産者の35.3%の範囲で、既存の標準関税10%に積み重なる形となった。

現状

2026年半ば現在、EV相殺関税はこの関係で最も重要な係争中の手段だ。中国は2024年11月にWTO紛争DS630を申請した。パネルは2025年4月25日に設置され、2025年10月に組成され、最終的な判決は2027年第2四半期より早くは期待できない。中国のEVは関税にもかかわらず欧州市場で18%のシェアを持ち、関税が競争上の前進を止めていないことを示している。2026年6月29日、EUと中国はより広い貿易リセットを目指した構造的な10月対話に合意した。その他の係争中の手段には、2026年7月1日に発効したEU鉄鋼セーフガード、中国のeコマースプラットフォームからの150ユーロ未満の小包に主に適用されていた免税閾値を廃止する新しい税関規則、および北京が明示的な対抗テコとして展開したグラファイトに対する中国の輸出規制が含まれる。

関係

EU-中国の軸は米中の軸と切り離せない。2018年以降の米国の関税エスカレーションを受けて中国の輸出業者がヨーロッパへの流れを転換し、EUの赤字を拡大させ、ブリュッセルに市場アクセス規則を厳格化するよう米国からの圧力を招いた。主にフォルクスワーゲン、BMW、ステランティスからなる欧州の自動車メーカーは中国市場への深い露出を持ち、激しいデエスカレーション工作を行っている。EV関税が同時に欧州市場シェアを侵食しながら中国向け組み立て車に対する中国の報復リスクをもたらすためだ。ポールスターの事例は三角形のダイナミクスを示している。中国のレアアース輸出規制は、EVモーター、風力タービン、防衛電子機器にとって重要な鉱物の処理を中国が支配しているため、いかなる関税体制も解決できない構造的なレバレッジを北京に与える。

注目点

2026年10月の構造的対話がEV関税の相互調整をもたらすかどうかが最も注目される近期の成果だ。2027年第2四半期より早い時期には期待できないWTO DS630パネルの判決は、EUの補助金調査方法論を検証するか、関税構造の修正を強いる可能性がある。北京が圧力手段として開始したスピリッツ、豚肉、乳製品に対する中国の対抗調査の範囲と進捗、そしてEU重要原材料法が中国のレアアースとグラファイト処理への国内代替を10月の窓が閉まる前に加速させるかどうかにも注目したい。