摘要
2026年6月18日至19日，欧盟领导人在布鲁塞尔欧洲理事会上就2028-2034年下一个多年期财政框架(MFF)的架构达成共识，以塞浦路斯轮值主席国提出的首份谈判方案为基础。Ursula Von Der Leyen祝贺Volodymyr Zelensky与乌克兰及摩尔多瓦正式开启首个入盟谈判章节，并宣布理事会将把对俄制裁延长12个月，而非此前的6个月。理事会还就建立共同欧洲遣返制度以及近20年来首次全面更新航空旅客权利达成协议。提议的约2万亿欧元MFF及其合并凝聚基金与农业基金的国家和地区伙伴关系计划遭遇阻力，德国将现代化改革列为前提条件（参见默茨称欧盟下一个七年预算"无法承受"）。欧盟的目标是在2026年底前完成MFF协议。
数字
- 2026年6月18-19日，欧洲理事会召开日期。
- 约2万亿欧元，2028-2034年MFF提案规模（约占欧盟GNI的1.26%）。
- 12个月，新的对俄制裁延长期限（此前为6个月）。
- 约20年，航空旅客权利上次修订至今的时间跨度。
为何重要
6月理事会为欧盟本届任期最关键的财政博弈划定了格局，即在净出资国阻力面前推进规模更大、更为集权的预算，同时锁定更长的制裁期限并加快乌克兰入盟进程。MFF最终结果将决定布鲁塞尔能在多大程度上同时为再武装、扩大和凝聚政策提供资金。
值得关注的
- 2万亿欧元数字能否经受住净出资国的反对。
- 夏季前乌克兰追加入盟谈判章节的开启节奏。
- 成员国对NRPP集权化安排的抵制力度。