EU外相理事会が7月13日、イスラエルの違法入植地との貿易制限で合意に失敗

概要

EU外相は7月13日、ブリュッセルでEU外相理事会を開き、占領下のヨルダン川西岸の違法なイスラエル入植地からの輸入品を制限するかどうかを審議した。テーブルには3つの選択肢があった。輸入認可、高い関税、そして全面禁輸だ。貿易禁輸が最も支持を集めたが、EUは前進に必要な特定多数決を確保できなかった。入植地産品を貿易目的でEU域外の産品として扱えるかどうかをめぐる法的分類の争いが主な障壁となった。大使らは会議前に厳重な警備のもとで会合を開いていた。この会議は、入植者暴力の激化に対するEUの数か月にわたる圧力を背景に開かれ、EUが以前イスラエルへの制裁を西岸の建設問題をめぐり発動した後を受けていた。

見方の相違

アルジャジーラはEU内の深い分裂を伝え、一部加盟国が行動に反対していると報じた。アイルランドの制裁支持の立場を反映するRTÉは、禁輸が検討された選択肢の中で最多の支持を集めたと強調した。「ザ・ナショナル」(UAE)は結果を法的行き詰まりと位置付け、EUの貿易規則の下での入植地産品の分類の難しさを指摘した。最終決定や後続投票のスケジュールを伝えた媒体はなかった。

数字で見ると

• 3、検討された選択肢、輸入認可、高い関税、全面禁輸。
• 0、採択された決定、いかなる選択肢も特定多数決に達せず。
• 27、EU加盟国数、各国に1票、特定多数決には55%の加盟国かつEU人口の65%を代表する必要がある。

なぜ重要か

EUとイスラエルのビジネスにおける入植地産品の貿易は長年の争点だ。拘束力のある制限は、資産凍結を超えるEUの最も実質的な経済措置となり、他の紛争における占領下産品の扱いに先例を設ける。法的分類の争い、つまり入植地産品がイスラエルの産品か未承認地域の産品かという問いが、EUがどの法的手段に訴えるかとEU司法裁判所での争いの難しさを決める。

注目点

• EU外相理事会が3つの選択肢のいずれかを前進させる後続会議や書面手続きを設定するかどうか。
• 欧州委員会が分類問題を解決するためにどの法的手段を提案するか。
• 合意を阻んだ加盟国がアラブ連盟や湾岸の国交正常化ルートに絡む国からの外交圧力に直面するかどうか。