概要
米欧貿易関係は物品・サービスの合算価値において世界最大の二国間貿易回廊だ。2025年の双方向物品貿易は約1.05兆ドル（USTR データ）で、EUは約1,990億ユーロの物品黒字（Eurostat）を計上し、米国は約890億ドルのサービス黒字を計上している。2つの経済圏を合わせると世界貿易の約3分の1を占める。USTRが米国側の交渉を管理し、欧州委員会の貿易総局（DG Trade）がEU加盟国を代表して交渉に当たり、欧州議会とEU理事会が批准を分担する。
歴史
この関係は、関税と貿易に関する一般協定（GATT）の多国間枠組みに根ざしており、世界貿易機関（WTO）の下で形式化された。2013年から2016年にかけて、交渉担当者は非関税障壁と規制収束を目指す環大西洋貿易投資パートナーシップ（TTIP）の交渉を進めたが、農業、投資家-国家仲裁、欧州の食品安全規則をめぐる対立で交渉は決裂した。
トランプ第1期政権は2018年6月、232条に基づき鉄鋼に25%、アルミニウムに10%の関税をEUに課した。EUはこれに対し約33億ドルの米国産品に報復関税を課した。2018年7月のトランプ大統領と欧州委員会のジャン-クロード・ユンケル委員長との合意で、新たな措置を凍結したが合意には至らなかった。バイデン政権は2021年10月に232条関税を関税割当制度に置き換えたが、基本的な仕組みはそのままにした。
現状
トランプ第2期は関税圧力を再開した。2025年2月に10%の一律基準関税、2025年4月にEU産品への国別税率20%が続いた。2025年7月の緊急首脳会談後、トランプと欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は2025年8月21日に正式な共同声明を発表し、非公式に「ターンベリー枠組み」と呼ばれるものを確立した。これにより、米国はほとんどのEU輸出に15%の上限を設けることに合意し、航空機、ジェネリック医薬品、化学前駆体、コルクはゼロ関税。EUはすべての米国工業品輸入関税を廃止し、一部の米国農産品へのアクセスを改善した。欧州議会が2026年6月に実施立法を承認し、EU理事会は2026年6月25日に最終承認した。協定は2026年7月1日に発効した。
EUの実施規則は2029年末に失効する。EU の特恵条件を停止できるセーフガード条項が組み込まれており、2026年末以降も米国の232条金属関税が維持される場合に発動できる。USTRはEUのサプライチェーンを対象とした301条強制労働調査も開始しており、金属ファイルに加えて別の関税ベクターを追加している。
2025年の米国のEUとの物品貿易赤字は約2,190億ドルで、前年比で約7%減少した。約890億ドルの米国サービス黒字がその貿易格差をかなり縮小している。
関係
欧州側では、ドイツ（自動車と機械）、アイルランド（医薬品）、フランス（航空宇宙とワイン）、イタリア（食品とファッション）が最大のセクター別露出を持つ。米欧ファイルは、米中対立や米印暫定合意と並行して走る複数の二国間関税交渉の中で最大のものだ。複数の232条WTO紛争パネルが二国間協定では解決されないまま係属している。強制労働執行の枠組みはEUのサプライチェーンを含む複数の対象に影響する仕組みを反映している。
注目点
- 米国が2026年末までに232条金属関税を停止するか、EUがセーフガード条項を発動して協定を停止するか。
- EU の工業・農業サプライチェーンにおける強制労働に関するUSTRの301条調査の範囲。
- 規制同等性、データ移転、政府調達アクセスを含む非関税アジェンダの進捗。共同声明では認識されているがスケジュールは定められていない。
- 2029年の欧州委員会による影響評価と実施規則が延長、変更、または失効となるかどうか。