概要
ケルチ海峡は、ロシアのタマン半島(東側)とウクライナのクリミア半島(西側)の間に位置し、黒海とアゾフ海を結ぶ。水路の幅は4~15キロメートル、長さは約41キロメートル、最大深度は約18メートル。アゾフ海の唯一の海洋出口であり、ウクライナのマリウポリ・ベルジャンスク両港とロシアのアゾフ・テムリュク両港へのアクセスを制御する。2022年以前、マリウポリの製鉄所は完成鋼と銑鉄を海峡経由で輸出し、ベルジャンスクは穀物とひまわり製品を積み出していた。
全長19キロメートルのクリミア橋が海峡に架かり、2018年5月に道路部分、2019年12月に鉄道部分が開通した。橋の主航路桁の高さは33メートルにとどまり、小型船に通航を限定し、大型ポストパナマックスのバルクキャリアの大部分を遮断している。
歴史
ギリシャ人入植者が紀元前7世紀にクリミア側の海岸にパンティカパイオン植民地を築いた。オスマン帝国がこの海峡を数世紀にわたり支配し、1774年のキュチュク・カイナルジャ条約でロシアがケルチと東側の進入路を獲得、1783年のクリミア併合で完全な支配を確立した。ソ連軍は1944-1945年に海峡を渡る鉄道橋を建設したが、1945年2月に流氷により破壊され、再建されることはなかった。
ソ連崩壊後、ロシアとウクライナは2003年12月24日に「アゾフ海とケルチ海峡の利用に関する協力条約」を締結した。同条約は水域を両国の「内水」と宣言し、双方の商業・軍事船舶の自由航行を保証し、第三国軍艦の進入には二国間合意を義務付けた。UNCLOSへの言及はなく、国際仲裁メカニズムも含まず、国家海域の画定も行っていない。
現状
2014年3月のロシアによるクリミア半島併合により、海峡はロシアの単独支配下に置かれた。2018年11月25日、ロシア連邦保安局(FSB)の沿岸警備隊がマリウポリへの定期航行中のウクライナ海軍艦艇3隻(砲艦ベルジャンスク、ニコポル、曳船ヤニ・カプ)に発砲して拿捕し、24人の水兵を拘束した。国際海洋法裁判所は2019年5月25日(Case No. 26、19対1の票決)に、ロシアに艦艇と乗組員の解放を命じる仮処分命令を発令したが、ロシアは従わず、水兵は2019年9月の捕虜交換によってのみ帰還した。
ウクライナは2022年2月のロシア全面侵攻後にクリミア橋への攻撃を開始した。2022年10月8日にトラック爆弾が道路橋に損傷を与え、2023年7月17日にウクライナ海軍無人機が再び攻撃し、2025年6月3日にはウクライナの保安部隊が橋の水中支柱に約1100キログラムの爆薬を爆発させ、数時間の閉鎖をもたらしたが構造崩壊は生じなかった。2026年中頃時点でロシアが海峡を全面支配している。常設仲裁裁判所は2026年4月22日にCase No. 149の裁定を下し、ロシアがクリミア橋の環境アセスメントに関してUNCLOS上の義務に違反したと認定したが、ウクライナへの損害賠償は認めなかった。
関係
トルコ海峡(ボスポラス海峡とダーダネルス海峡)はケルチ海峡の直接の上流のチョークポイントだ。黒海と外洋の間を移動するすべての船舶は、モントルー条約で規制されるトルコの海峡を通過しなければならない。この2つのチョークポイントが合わせて黒海の海洋的孤立を規定している。ロシア支配下のクリミアにおける燃料供給問題は、半島がクリミア橋に物流面で完全に依存していることを繰り返し露わにしている。クリミア橋はこの海峡の固定横断路であるとともに、クリミアとロシア本土を結ぶフェリー以外の唯一の非海路連絡だ。
今後の注目点
ロシアとウクライナの和平合意は、クリミアの法的地位が元に戻るか否か、未解決のPCA仲裁の認定が両当事者を拘束するか否か、クリミア橋の33メートル通航高制限が継続的な商業上の負担をもたらすか否かを議論しなければならない。ウクライナの繰り返す攻撃による累積構造損傷は、橋の長期的な貨物輸送能力を不確かなものにしている。将来の壊滅的な崩壊は、クリミアのすべての物流を黒海フェリーに戻すことを余儀なくし、ロシアの半島への唯一の固定鉄道リンクを断ち切ることになる。クリミア周辺での継続的な軍事作戦は、近い将来の解決を見込みにくくしている。アゾフ海を双方の内水として扱うロシアの立場は、ウクライナのUNCLOSに基づく主張と相容れず、未解決の法的断層線として残り続ける。