摘要
2026年4月16日,Bharatiya Janata Party政府在Lok Sabha提出三项措施,即宪法第131修正案、选区划分法案和联邦属地法(修正)法案,拟将议院上限从550席提高到850席(各邦815席,联邦属地35席),结束1971年人口普查的冻结,并使席位重新分配与2023年女性保留席位均以2011年人口普查为基础。Amit Shah主导政府一方的辩护。宪法修正案需三分之二多数;由南方政党加入的团结反对派阵营否决了修正案。Narendra Modi的批评者称之为暗度陈仓的选区划分,会把席位北移至印地语带。政府则称更大的议院深化代表性,并最终落实女性配额。
分歧
主流媒体(印度时报、印度快报)报道政府关于代表性与女性配额的说法;印度教徒报突出南方的联邦利害;电线报则称女性保留席位是重新分配的包装。卡内基认为,按人口比例分配席位若无财政再分配便无法安抚南方。南方政党把2011年人口普查的席位读作对控制人口增长的惩罚;北方则视之为对代表性不足的纠正。
数字一览
- 850,拟议的人民院最高席位数(由550席增加)。
- 815 / 35,拟议的各邦与联邦属地之间的席位分配。
- 2011,新的选区划分将采用的人口普查,取代1971年的冻结。
- 三分之一,2023年修正案下为女性保留的席位比例,将映射到新的划分线上。
- 三分之二,宪法修正案所需的多数;该法案未能达到。
为何重要
重新分配将在一代人的时间内,决定权力如何在印度增长更快的北方与人口受控的南方之间分配。一个更大、更偏向印地语带的议院,可能巩固Narendra Modi的联盟,同时激化围绕财政转移与语言的联邦紧张,这是罕见能让分裂的反对派团结起来的斗争。
值得关注
- 政府是否重新提出更窄的法案,或将女性保留席位与选区划分分开。
- 南方各邦议会的决议,以及任何迈向财政联邦制交易的动向。
- 2027年人口普查的时间表,它决定选区划分实际何时能推进。