摘要
2026年6月18日至19日布鲁塞尔欧洲理事会会议结束后，Friedrich Merz称欧盟委员会提出的多年度财政框架"从德国角度看无法承受且不平衡"，警告这将使Germany每年对欧盟的净出资额增加150亿至200亿欧元。他对扩大进程表示欢迎，6月15日正式开启了乌克兰和摩尔多瓦的首个入盟谈判集群，并提议在不修改条约的前提下赋予乌克兰欧盟"准成员"地位，援引1990年东德观察员地位的先例。他称黑山"实际上已经准备就绪"。柏林的反对立场是6月欧洲理事会确立欧盟预算框架，开启乌克兰入盟谈判章节中追踪的Ursula Von Der Leyen推动MFF进程的对立面，也与德国2027年预算：创纪录的新增借贷与1,400亿欧元的规划缺口中德国自身创纪录的举债相冲突。European Union计划在2026年底前完成MFF谈判。
数字
- 每年增加150亿至200亿欧元，德国在该提案下预计需增缴的欧盟分摊款。
- 6月15日，乌克兰、摩尔多瓦首个入盟谈判集群正式启动。
- 2026年底，MFF达成协议的目标期限。
- 2026年10月，下一次欧洲理事会，扩大问题讨论推迟至此时。
为何重要
作为欧盟最大净出资国，柏林的"无法承受"判断有可能令欧盟委员会的预算方案搁浅。默茨陷入两难：一方面要抵制向布鲁塞尔支付更多款项，另一方面自身又背负1960亿欧元的国内借债。他提出的乌克兰"准成员"方案，提供了一条无需承担完全入盟带来的财政和条约代价的融合路径。
值得关注的
- MFF数字是否会因争取德国支持而压缩。
- 乌克兰"准成员"概念能否获得实质性响应。
- 10月欧洲理事会在扩大问题上的决定。