중국이 거부하는 남중국해 중재 판결 10년, 필리핀은 해군 현대화를 가속화

요약

필리핀은 2016년 7월 상설중재재판소가 중국의 구단선 주장이 국제법상 법적 근거가 없다고 판결한 지 10년이 지난 것을 기념했다. 중국은 이 판결을 인정하기를 거부해 왔다. 10년이 지난 현재 마닐라는 새로운 함정 도입으로 해군 현대화를 가속화하며, 판결의 법적 틀을 활용해 동맹 파트너십과 해안경비대 활동을 정당화하고 있다. 포린 폴리시는 판결이 해상에서 중국의 행동을 바꾸지는 못했지만, 마닐라가 미국, 일본, 호주, 뉴질랜드의 지지를 모으는 근거를 제공했다고 평가했다. 사우스 차이나 모닝 포스트는 최근 몇 주 동안 필리핀도 영유권을 주장하는 중국 실효 지배하의 스카버러 암초 인근에서 드문 중국-필리핀 해군 대치가 발생했다고 보도했다.

시각 차이

중국 외부에서 발행되는 아시안 밀리터리 리뷰와 포린 폴리시는 모두 판결이 마닐라에 유리하게 외교적 지형을 바꿨다는 데 동의했지만, 대부분의 분쟁 지형지물에 대한 중국의 실효 지배는 변하지 않았다고 인정했다. 중국 관영 매체는 이번 피드의 취재 대상에 포함되지 않았다. 홍콩의 사우스 차이나 모닝 포스트는 스카버러 암초 인근 대치를 사실적인 논조로 전했으며, 이는 중국 관련 보도에서 홍콩 언론 특유의 편집적 신중함을 반영한다.

숫자로 보기

• 10: 상설중재재판소가 2016년 7월 판결을 내린 후 경과한 연수
• 0: 중국이 판결을 인정하거나 이행한 횟수
• 다수: 필리핀이 현대화 계획에 따라 2016년 이후 추가한 해군 전력과 해안경비 선박 수

중요한 이유

판결 10주년은 필리핀이 한 세대 만에 가장 뚜렷하게 군사적 자립을 향한 전환을 이루는 시기와 맞물려 있다. 중국이 남중국해에서 국제법을 제약으로 거부하기를 계속한다면, 판결의 지속성은 마닐라가 유지할 수 있는 연대, 특히 외교정책 기조가 변화하고 있는 미국과의 관계에 전적으로 달려 있다.

주목할 사항

• 스카버러 암초 대치가 공식 사건으로 확대될지, 아니면 긴장이 완화될지
• 필리핀의 해군 함정 도입 진척 상황, 그리고 새 함정이 분쟁 지형지물에서 세력 균형을 바꿀지 여부
• 10주년 기념 행사에 대한 중국의 외교적 대응
• 아세안이 주년 기념이나 대치에 대해 집단적인 입장을 표명할지 여부