USTR, 중국에 강제노동 이유 12.5% 관세 제안, EU·멕시코도 조사 대상

요약

미국무역대표부(USTR)는 2026년 6월 개시한 확대 Section 301 조사를 바탕으로, 강제노동 위반이 인정된 중국 수입품에 12.5% 관세 부과를 제안했다. 대상은 태양광 패널, 폴리실리콘, 의류, 수산물, 일부 자동차 부품이다. 12.5%는 6월 11일 미중 무역 합의에서 잔존하는 30% 기본 관세에 추가돼 대상 품목의 실효세율을 42.5%로 끌어올린다. 중국산 원자재를 사용하는 멕시코와 EU 공급업체도 UFLPA 조회 조사를 받고 있어 드문 미-EU 정책 공조 양상을 보이지만, EU 산업계는 역외 적용 범위에 반발하고 있다.

왜 중요한가

강제노동 메커니즘은 구조적으로 일반 관세와 다르다. 이는 중국 수출업체에 입증 책임을 전가하는 반박 가능 추정을 만들어 WTO에서의 이의 제기를 어렵게 한다. 시행될 경우 미국으로 판매하는 모든 기업의 공급망 감사 요건을 재편하며, 6월 11일 합의의 60일 협상 창을 복잡하게 만들 수 있다.