미국-EU 무역

개요

미국-EU 무역 관계는 상품과 서비스의 합산 가치 기준으로 세계 최대의 양자 무역 회랑이다. 2025년 양방향 상품 무역은 약 1.05조 달러(USTR 데이터)이며, EU는 약 1,990억 유로의 상품 흑자(유로스타트)를 기록하고 미국은 약 890억 달러의 서비스 흑자를 냈다. 두 경제권 합산으로 세계 무역의 약 3분의 1을 차지한다. USTR이 미국 측 협상을 관리하고, 유럽위원회 무역총국(DG Trade)이 EU 회원국을 대표해 협상을 이끌며, 비준은 유럽의회와 EU 이사회가 분담한다.

역사

이 관계는 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)의 다자 체제에 뿌리를 두고 있으며 세계무역기구(WTO) 하에서 공식화되었다. 2013년부터 2016년까지 협상가들은 비관세 장벽과 규제 수렴을 목표로 한 환대서양 무역투자 파트너십(TTIP) 협상을 추진했으나, 농업, 투자자-국가 중재, 유럽의 식품 안전 규정을 둘러싼 갈등으로 협상이 결렬되었다.

트럼프 1기 행정부는 2018년 6월 232조에 따라 EU에서 수입되는 철강에 25%, 알루미늄에 10%의 관세를 부과했다. EU는 이에 맞서 약 33억 달러 규모의 미국 상품에 보복 관세를 부과했다. 2018년 7월 트럼프와 유럽위원회의 장-클로드 융커 위원장 간의 합의로 새로운 조치를 동결했으나 합의에는 이르지 못했다. 바이든 행정부는 2021년 10월 232조 관세를 관세율 할당제로 대체했으나 기본 체제는 그대로 유지했다.

현황

트럼프 2기는 관세 압박을 재개했다. 2025년 2월에 10% 일률 기준 관세, 2025년 4월에 EU 상품에 국별 세율 20%가 이어졌다. 2025년 7월 긴급 정상회담 후 트럼프와 유럽위원회의 우르줄라 폰 데어 라이엔 위원장은 2025년 8월 21일 공식 공동 선언을 발표하며 비공식적으로 '터베리 체제'라 불리는 것을 확립했다. 이에 따라 미국은 대부분의 EU 수출품에 15% 상한선을 설정하고, 항공기, 제네릭 의약품, 화학 전구체, 코르크는 무관세로 하기로 합의했다. EU는 미국 공산품 수입에 대한 모든 관세를 철폐하고 일부 미국 농산물 접근 조건을 개선했다. 유럽의회가 2026년 6월 이행 법안을 승인했고 EU 이사회는 2026년 6월 25일 최종 서명했다. 협정은 2026년 7월 1일 발효되었다.

EU의 이행 규정은 2029년 말에 만료된다. 2026년 말 이후 미국의 232조 금속 관세가 유지될 경우 EU가 우대 조건을 중단할 수 있는 세이프가드 조항이 포함되어 있다. USTR은 EU 공급망을 겨냥한 301조 강제 노동 조사도 개시하여 금속 분야에 더해 별도의 관세 벡터가 추가되고 있다.

2025년 미국의 EU와의 상품 무역 적자는 약 2,190억 달러로 전년 대비 약 7% 감소했다. 약 890억 달러의 미국 서비스 흑자가 합산 무역 격차를 상당히 좁히고 있다.

관계

유럽 측에서는 독일(자동차·기계), 아일랜드(의약품), 프랑스(항공우주·와인), 이탈리아(식품·패션)가 가장 큰 섹터별 노출을 안고 있다. 미국-EU 파일은 미중 대립 및 미인도 임시 합의와 병행하여 진행 중인 여러 미국 양자 관세 트랙 중 최대 규모다. 여러 232조 WTO 분쟁 패널이 양자 협정으로 해결되지 않은 채 계류 중이다.

주목할 사항

• 미국이 2026년 말까지 232조 금속 관세를 중단할지, 아니면 EU가 세이프가드 조항을 발동해 협정을 중단할지.
• EU 산업 및 농업 공급망의 강제 노동에 관한 USTR의 301조 조사 범위.
• 규제 동등성, 데이터 이전, 공공조달 접근을 포함한 비관세 아젠다의 진전. 공동 선언에서 인정되었으나 일정이 정해지지 않았다.
• 2029년 유럽위원회의 영향 평가와 이행 규정이 연장, 수정, 또는 만료될지 여부.