대법원, 91년 된 험프리 익스큐터 판례 뒤집어 트럼프의 독립기관장 해임 허용

요약

대법원은 6월 29일 트럼프 대 슬로터 사건에서 6대3으로 대통령이 연방 독립기관 위원을 정당한 사유 없이 해임할 수 있다고 판결해, 복수 위원 위원회를 백악관 통제로부터 보호해 온 1935년 험프리 익스큐터 대 미국 판례를 공식 폐기했다. 이 사건은 트럼프가 2025년 3월 FTC 위원 레베카 켈리 슬로터와 알바로 베도야를 해임한 데서 비롯됐다. 보수 다수를 대표해 의견을 작성한 로버츠 대법원장은 헌법의 권한 부여 조항이 대통령에게 행정관에 대한 포괄적 해임권을 부여한다고 판시했다. 같은 날 트럼프 대 쿡 사건의 병행 판결 5대4에서는 로버츠가 진보 성향 판사 3인과 브렛 캐버너와 함께 연준 이사회 최초의 흑인 여성인 리사 쿡을 트럼프가 2025년 8월 해임하려 한 것을 저지하며 '정치적 간섭으로부터 보호받아 온 중앙은행의 전통'을 근거로 제시했다. 트럼프는 Truth Social에서 슬로터 판결을 '대승'이라 칭했다. 슬로터 판결에서 케이건 판사는 대법원이 험프리 익스큐터를 '독단으로' 폐기했다고 반대 의견을 냈다.

시각 차이

두 판결이 맞물려 이중 구조를 형성했다. 독립 규제기관(FTC, NLRB, MSPB, EEOC, CPSC, NTSB, 총 약 24개)은 이제 대통령의 재량 아래 운영되고, 연준은 당분간 법적 보호를 유지한다. 단, 쿡 판결은 예비 처분이며 본안의 최종 판단이 아니다. 법률 전문가들은 로버츠가 달러 신뢰도를 보호하면서 트럼프에게 최대한의 국내 행정 권한을 부여하기 위해 이 분열을 설계했다고 지적했다.

수치로 보기

• 6대3: 트럼프 대 슬로터 다수결 (보수 성향 판사 5인 + 로버츠, 케이건·소토마요르·잭슨 반대)
• 5대4: 트럼프 대 쿡 다수결 (로버츠와 캐버너가 진보 성향 판사 3인에 합류)
• 약 24: 정당한 사유 기반 해임 보호가 무효화된 독립기관 수
• 91: 오늘 판결 이전까지 험프리 익스큐터가 유효했던 연수

왜 중요한가

NLRB, MSPB, EEOC, CPSC, NTSB를 포함한 약 24개 기관이 이제 대통령의 재량에 따라 움직인다. 초당파적 균형 요건은 사실상 무력화된다. 연준 적용 제외는 글로벌 달러 시장을 위한 당면 안전지대를 유지하지만, 쿡 소송은 여전히 진행 중이어서 연준 독립성 문제는 열린 상태다. 미국 집행의 대상이 되는 기업, 독립적인 미국 규제 신호에 의존하는 동맹국, 무역 상대국 모두 이 판결이 확정한 행정 권력의 구조적 변화를 장기적 계획에 반영해야 한다.

주목할 점

• 트럼프가 이 판결을 직접 근거로 삼아 추가로 NLRB나 MSPB 위원을 즉시 해임할지 여부.
• 쿡 사건 본안: 하급 법원들이 완전한 변론 후에도 연준 적용 제외를 유지할지 여부.
• 의회의 반응: 민주당은 정당한 사유 보호 조항을 성문화하는 입법을 시사했지만 필요한 표가 부족하다.