미국, 표준 비확산 안전장치 없이 사우디아라비아의 우라늄 농축을 허용하는 30년 핵 협정 승인

요약

미국은 로이터와 AP의 7월 21~22일 보도에 따라, 사우디아라비아가 미국이 역사적으로 요구해 온 표준 안전장치 없이 자국 내에서 우라늄을 농축할 수 있도록 허용하는 30년 핵 기술 공유 협정에 합의했다. 트럼프는 며칠 안에 협정을 의회에 제출할 것으로 예상된다. 이 협정은 핵물질의 무기 전용을 막기 위해 미국이 이전에 최소 요건으로 취급해 온 IAEA 추가 의정서를 생략했다. 사우디아라비아는 오랫동안 민간 핵 프로그램의 일환으로 농축 권리를 요구해 왔다. 이 협정에는 이스라엘 국교 정상화에 대한 언급이 없어 핵 트랙과 외교 트랙이 분리됐다.

왜 중요한가

사우디아라비아의 농축 프로그램은 걸프 전역의 핵 계산을 바꾼다. 이란은 이미 농축하고 있으며, 사우디아라비아도 그렇게 된다면 미국이 수십 년간 유지해 온 비확산 규범이 협상 카드로서의 가치를 잃는다. 터키와 UAE 모두 유사한 권리를 추구해 왔으며, 사우디아라비아의 선례는 거부를 더 어렵게 만든다. 의회는 원자력법에 따라 협정을 차단할 수 있으며, 이스라엘과 민주당의 반대가 예상된다.

주목할 점

• 의회 심의 일정과 미국 상원 외교위원회가 제출을 차단할 움직임을 보일지 여부
• 이스라엘의 공식 반응 및 이스라엘이 국교 정상화 조항을 재삽입하는 조건으로 미-사우디 추가 협상에 조건을 달지 여부
• 이란의 반응, 이 협정이 호르무즈에서의 실제 미국-이란 분쟁 중에 나왔다는 점을 감안해
• UAE 또는 터키가 공식적으로 동등한 농축 권리를 요청할지 여부