国际原子能机构与伊朗就核查人员何时返回问题发生冲突

摘要

国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西于6月24日在日本福岛核电站发表声明，称美伊停火谅解备忘录文本"明确表示核活动将由国际原子能机构监督，字字皆然。"伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪随即回应，称德黑兰未在瑞士与格罗西会面，且核查只有在最终协议达成、所有制裁解除之后才会进行。自由欧洲电台报道称，规模、范围和实地准入安排完全悬而未决，没有任何商定的时间表。6月17日在凡尔赛签署的谅解备忘录给予各方60天时间，就铀浓缩上限、高浓缩铀库存及制裁解除顺序谈判最终协议。

为何重要

核查是达成持久协议的前提，没有国际原子能机构的准入，华盛顿便无法确认伊朗已停止生产武器级材料。60天倒计时将于8月中旬届满。若核查人员在头四周内未获准入境，在停火失效前将没有足够时间建立基准数据。从历史经验看，准入争端一直是伊朗核协议崩溃的惯用机制。

关注重点

• 伊朗是否会在6月底前向国际原子能机构发出邀请，即格罗西措辞所暗示的时间节点。
• 美国的筹码运用：特朗普是否会以恢复制裁相威胁，推动伊朗加快履约。
• 美国参议院6月23日通过的战争授权决议，若得到维持，将制约特朗普威胁恢复空袭的能力。