是什么
美中贸易关系是全球GDP第一和第二大经济体之间的双边商业往来。2024年美国与中国的商品和服务贸易总额达到6,589亿美元。美国对中国持续保持商品贸易逆差，2024年商品逆差为2,954亿美元，服务贸易顺差332亿美元部分弥补了这一差额。这一关系受世贸组织规则以及两项双边文件的约束：2020年1月15日签署的第一阶段经济贸易协议，以及由美国贸易代表办公室（USTR）管理的第301条关税措施。中国方面由商务部负责处理贸易谈判和报复措施。
历史
中国于2001年12月加入世贸组织。此后，美国对中国的商品贸易逆差持续扩大，2018年创下4,190亿美元的历史纪录。USTR于2017年8月以中国强制技术转让和知识产权盗窃为由启动了第301条调查。价值340亿美元的中国商品关税于2018年7月6日生效，标志着双边贸易战正式开始。2019年期间又相继增加了三批清单，以7.5%至25%的税率覆盖约3,700亿美元的中国商品。中国以对美国农业和工业产品征收等量关税进行报复。2020年1月15日签署的第一阶段协议暂停了进一步升级：北京承诺在两年内在2017年基准水平之上额外购买2,000亿美元的美国商品和服务。彼得森国际经济研究所分析显示，截至2021年底，北京仅兑现了约58%的承诺。拜登政府保留了特朗普时期的全部关税。2024年9月，USTR完成法定四年审查，对特定领域提高关税：电动汽车至100%，太阳能电池至50%，锂离子电池至25%，钢铁和铝至25%。
现状
截至2026年中期，在2026年6月11日框架协议将基准关税维持在30%、科技领域谈判继续进行的背景下，双边关系处于有管控的摩擦时期。2025年美中商品贸易总额下降至4,147亿美元，中国进口同比减少29.7%，美国出口减少25.8%，主因是关税引发的贸易转移。USTR于2026年6月对中国强制劳动供应链启动新的第301条调查，在现有关税基础上可能额外增加12.5个百分点的附加税。商务部对联网汽车软件的禁令导致了第一次市场退出：极星汽车因无法将其中国母公司软件系统隔离而于2026年6月被禁止进入美国市场。中国出口继续通过越南、墨西哥和其他第三国中转，以部分规避关税影响。
关系
贸易关系与更广泛的美中战略竞争密不可分。美国商务部自2022年10月起对向中国企业出口的先进芯片实施管制；中国则以对稀土和石墨的关键矿产出口管制进行报复。中国政府持有的美国国债从2013年约1.3万亿美元的峰值降至2026年初的约7,600亿美元，削弱了一度被美方认为北京持有的金融市场影响力。在大豆、猪肉和棉花对华销售方面集中敞口的美国农业州，在任何关税升级中都面临最直接的双边政治风险。
需要关注的事项
2026年6月的框架协议将基准关税维持在30%，并表示有意进一步谈判；USTR强制劳动调查能否在2026年底确定为永久性12.5个百分点附加税是最迫切的变量。中国对稀土和石墨的出口管制仍是北京掌握的最可信报复手段，任何关税制度都无法解决这一问题。覆盖第301条关税的世贸组织争端小组仍悬而未决，任何不利裁决都将迫使美国正式为关税体系提供理由或进行重组。通过越南和墨西哥转运中转的速度将决定关税制度是否真正推动了供应链脱钩，还是主要在不改变生产地点的情况下抬高了美国消费者的进口成本。