最高法院推翻《汉弗莱遗嘱执行人案》判决，允许特朗普解雇联邦贸易委员会和全国劳工关系委员会负责人

摘要

最高法院在特朗普诉斯劳特案中以6比3裁定，总统对独立联邦多成员机构委员拥有不受限制的免职权，推翻了1935年《汉弗莱遗嘱执行人诉美国》案判决。首席大法官罗伯茨撰写多数意见，卡根、索托马约尔和杰克逊大法官持异议。在配套的特朗普诉库克案5比4裁决中，法院裁定联邦储备委员会的独立地位在结构功能例外下得以保留，罗伯茨与三位自由派异议法官及卡瓦诺联合。这两项裁决影响至少六个主要机构：联邦贸易委员会、全国劳工关系委员会、消费者金融保护局、功绩制度保护委员会、社会保障局和平等就业机会委员会。

分歧所在

保守派和共和党人士将该裁决定性为宪法纠正，恢复了对曾作为"无头第四部门"运作的机构的民主问责。进步派和行政法学者称其为90年来总统对行政国家权力最重大的扩张，并警告联邦贸易委员会和全国劳工关系委员会将出现政治化执法。金融市场和美联储观察人士将联邦储备委员会例外解读为一个蓄意的信号，表明货币政策独立性目前得以保留。

数字解读

• 6比3，斯劳特案多数（罗伯茨加5位保守派；卡根、索托马约尔、杰克逊持异议）
• 5比4，库克案多数，保留美联储独立地位（罗伯茨加3位自由派加卡瓦诺）
• 1935年，《汉弗莱遗嘱执行人案》判决年份，现已被推翻
• 6，面临即时法律风险的主要独立机构数量
• 90年，该裁决所取代的行政法先例存续时长

为何重要

《汉弗莱遗嘱执行人案》是现代独立机构的宪法基础。其被部分推翻意味着，联邦储备委员会以外的每一个多成员委员会现在都服从于总统意志，将其从独立监管机构转变为行政部门政策的延伸。对联邦贸易委员会和全国劳工关系委员会的实际影响是即时的；对消费者金融保护局、功绩制度保护委员会、社会保障局和平等就业机会委员会而言，则将取决于关于各机构是否符合库克结构功能例外的诉讼结果。

关注要点

• 特朗普首先针对哪些机构采取行动及时间安排
• 下级法院是否将库克例外扩展至消费者金融保护局或其他机构
• 替代委员的参议院确认程序动态
• 未来民主党总统是否会以同样方式反向使用免职权