USTR就强迫劳动对60个经济体提议关税，特朗普IEEPA之后的关税工具

摘要

2026年6月2日，Ustr完成60项301条款调查，就未能禁止强迫劳动商品进口的14个经济体提议征收10%关税，就46个经济体提议征收12.5%关税。12.5%名单涵盖中国、印度、越南、日本、韩国、巴西和俄罗斯；10%名单包括加拿大、墨西哥、欧盟、印度尼西亚、巴基斯坦和英国。此举是特朗普在最高法院2月裁定IEEPA不授权征税后的主要关税手段，301条款的税率和期限均无法定上限。意见征集截止7月6日，听证会定于7月7日，与特朗普以美国产品含量豁免条款重塑钢铁、铝和铜关税及悬而未决的特朗普拒绝续签《美墨加协定》，触发十年年度审查机制争端并行推进。

数字一览

• 60个，受调查经济体（涵盖约99.4%的美国进口）。
• 46个经济体适用12.5%，14个经济体适用10%，提议税率区间。
• 3月12日启动调查，6月2日公布结论。
• 7月6日意见征集截止，7月7日听证会。

重要性

301条款将法院在IEEPA框架下剥夺特朗普的广泛关税权力，以人权执法的名义重新包装归还。税率和期限无上限，加拿大和欧盟等盟国也被纳入，这使美国获得一项抗诉讼、可持续的工具，以行政命令重塑贸易格局，并在与巴西利亚和布鲁塞尔的关税战中开辟新战线。

关注要点

• 7月7日听证会后最终税率是否固定在提议区间。
• 中国、欧盟及其他12.5%对象方的报复威胁。
• 测试301条款边界的新司法挑战。