국제해사기구, 유엔 제안 항로에서 화물선 공격받자 호르무즈 대피 계획 중단

요약

국제해사기구(IMO)는 싱가포르 선적 M/V 에버 러블리가 6월 25일 IMO가 안전 통항로로 제안한 남쪽 회랑, 즉 오만 해안에 가까운 항로를 따라 항해하다 발사체에 맞으면서 호르무즈 해협에 고립된 선원 1만 1,000명 이상의 대피 계획을 중단했다. IMO 사무총장 아르세니오 도밍게스는 "필요한 안전 보장"이 마련될 때까지 대피를 중단한다고 밝혔다. 이란 혁명수비대(IRGC)는 해협의 안전한 통항은 이란이 지정한 항로를 통해서만 가능하며 다른 회랑을 이용하는 선박은 표적이 될 것이라고 선언했다.

분열

IMO는 자체 회랑을 분쟁 지역에서 고립 승무원을 이동시키기 위한 인도주의적 조치로 규정했다. 이란은 동일한 회랑을 자국이 통제하는 항로에 대한 무허가 침입으로 규정했다. 이란의 입장은 MoU가 해협 내 상업 항로 지정 권한을 이란에 부여하며, 대안 회랑을 사용하는 선박은 사실상 이 체계를 위반하고 있다는 것이다. 미국과 서방 해양 당국은 이 해석을 거부하며 해협은 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따른 국제 수로라고 주장한다. IMO 항로를 따르던 에버 러블리에 대한 공격은 이란이 자국의 입장을 강제할 의지가 있음을 증명했다.

수치로 보기

• 1만 1,000명 이상, 대피 중단 시점 기준 호르무즈 해협 내외 선박에 고립된 선원 수
• 1척, IMO가 제안한 남쪽 회랑을 따라 항행하다 공격받은 선박 (M/V 에버 러블리)
• 0명, 에버 러블리의 확인된 사망자 수 (다만 선교(브리지)에 피해 발생)

왜 중요한가

IMO의 중단은 수천 명의 해양 노동자들이 대피 계획 없이 분쟁 지역에 머물게 됨을 의미하며, 항로 권한을 둘러싼 대치는 이란의 국제 해상 항로에 대한 사실상의 거부권으로 굳어졌다. 대피 재개 시도를 위해서는 이란의 동의나 아직 실현되지 않은 안전 보장이 필요하다.

주목할 점

• IMO가 대피를 재개할지, 재개한다면 어떤 항로 방식으로 할지
• 고립된 선원 1만 1,000명 이상이 선박에서 얼마나 오래 버틸 수 있는지
• 이란이 자체 대피 회랑을 공식 제안할지, 그리고 어떤 조건을 달지
• 6월 27일 긴장 고조 및 재개 계획 지연 여부