아르메니아-아제르바이잔

개요

아르메니아와 아제르바이잔은 남카프카스에 위치한 구소련 이웃 공화국이다. 양국 관계는 1988년부터 나고르노-카라바흐(아르메니아인은 '아르차흐'라 부름)를 둘러싼 영토 분쟁에 의해 규정돼왔다. 국제적으로는 아제르바이잔 영토로 인정되지만 2023년까지 주민 대다수가 아르메니아계였던 내륙 산악 고원 지대다. 이 분쟁은 구소련권에서 가장 오래 지속된 분쟁이다. 두 차례의 전면전과 2023년 군사적 결착에도 최종 평화 조약은 맺어지지 않았다. 2026년 7월 기준 양국 정부는 미국의 중재 프로세스를 진행 중이며, 문안에 잠정 합의했으나 아직 서명되지 않았다.

역사

분쟁은 1988년 2월 소련 시대 나고르노-카라바흐 자치주 의회가 아르메니아 소비에트 공화국으로의 이전을 의결하면서 시작됐다. 제1차 카라바흐 전쟁(1988-1994)으로 약 3만 명이 사망하고 100만 명 이상이 피란을 떠났다. 1994년 5월 비슈케크 의정서 휴전 이후 아르메니아군은 나고르노-카라바흐와 주변 아제르바이잔 7개 지구를 장악했다. 프랑스, 러시아, 미국이 공동의장을 맡은 OSCE 민스크 그룹이 26년간 교착 상태를 관리했으나 합의에는 이르지 못했다. 2020년 9-11월 44일간의 제2차 카라바흐 전쟁에서 아제르바이잔은 점령지의 약 75%를 탈환했으며 군인과 민간인 합계 7,000명 이상이 사망했다. 2020년 11월 9일 러시아 중재 휴전 협정으로 러시아 평화유지군이 월경지에 배치됐다. 2023년 9월 19일 아제르바이잔이 24시간 공세를 펼쳐 나고르노-카라바흐 공화국의 방어선을 무너뜨렸고, 이 공화국은 2024년 1월 1일 공식 해산됐다. 사실상 남아 있던 전체 주민에 해당하는 약 11만 명의 아르메니아계 주민이 며칠 안에 아르메니아로 피란했다.

현황

2025년 8월 8일, 아르메니아 총리 니콜 파시냔과 아제르바이잔 대통령 일함 알리예프가 도널드 트럼프 미국 대통령의 주재 하에 17개 조항의 평화 협정에 잠정 합의하고 공동 선언문에 서명했다. 양국은 공동으로 OSCE 민스크 그룹의 해산을 요청했다. 문안은 잠정 합의됐을 뿐 정식 서명되지 않았다. 아제르바이잔의 남은 전제 조건은 바쿠가 암묵적 영토 주장으로 해석하는 1990년 아르메니아 독립 선언에 대한 헌법 조항을 아르메니아가 삭제하는 것이다. 헌법 개정을 위해서는 국민투표가 필요하며, 국민투표를 위해서는 아르메니아 국회의 3분의 2 이상 의결이 필요하다. 파시냔의 시민계약당은 2026년 6월 7일 의회 선거에서 투표율 58.97%로 약 49.8%를 득표해 집권 다수당 지위를 확보했지만 3분의 2 문턱에는 크게 미치지 못했다. 미국 주도의 TRIPP 통과 협정은 아제르바이잔 본토와 나흐치반 월경지를 가르는 약 32km의 장게주르 지대에 대한 99년 독점 개발권을 워싱턴에 부여한다. 국경 획정이 진행 중이며 2026년 중반 기준 약 200km 국경선 중 약 12km가 공식 획정됐다. 아제르바이잔에 억류된 아르메니아인 포로의 운명과 11만 명 피란 아르메니아인의 귀환권 문제는 잠정 합의 문안 밖에 남아 있다.

관계

이 분쟁은 남카프카스 세력 균형을 재편했다. 러시아는 집단안보조약기구(CSTO)를 통해 아르메니아의 안보 후원자였지만 2023년 개입에 실패하면서 예레반에서의 신뢰를 잃었다. 아르메니아는 2024년 CSTO 참여를 중단하고 유럽연합과 미국으로 방향을 전환했다. 아제르바이잔은 터키와 강고한 동맹 관계를 유지하며, 1993년 이후 닫아온 아르메니아와의 육상 국경 재개를 평화 조약 마무리와 연계하고 있다. 이란은 북쪽 국경의 미국 운영 통과 회랑에 반대하며 이를 유럽으로 통하는 자국 육상 연결을 끊는 봉쇄 조치로 여긴다. 미국이 러시아를 대체해 주요 외부 중재자로 부상했다.

주목할 점

• 2026년 6월 선거 이후 수적 부족을 감안할 때 파시냔이 연립 3분의 2 과반이나 대안적 법적 경로를 통해 헌법 국민투표로 가는 길을 만들 수 있는지.
• 알리예프의 인내심: 새로운 전제 조건 추가, 일정 단축, 또는 헌법 요구 완화.
• TRIPP 회랑의 상업적·법적 세부 사항, 특히 통관 약정, 수수료 분배, 복원된 나흐치반 철도 연결 공사 착공.
• 남카프카스에서의 미국 존재에 대한 러시아와 이란의 대응 조치.
• 아제르바이잔 구금 중인 아르메니아인 포로와 나고르노-카라바흐에서 피란한 아르메니아인의 귀환권 관련 진전.