概述
"一带一路"倡议（BRI），正式名称为"丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路"，是中国对外基础设施与投资计划的旗舰项目。该倡议由国家发展改革委、商务部和外交部协调推进。两条轴线构成其框架：一条是从中国向西延伸、经中亚和南亚直至欧洲的陆上"带"，涵盖公路、铁路和管道走廊；另一条是连接中国港口与东南亚、印度洋、东非和地中海的海上"路"。五大官方目标框定了所有合作协议：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通。资金来源包括国家开发银行、中国进出口银行、丝路基金（2014年成立，初始资本400亿美元）及政府间谈判确定的双边安排。一带一路没有独立秘书处，协调工作分散于多个中国部委和国有企业之间。
历史
2013年9月，习近平在哈萨克斯坦阿斯塔纳宣布陆上通道构想，同年10月在印度尼西亚雅加达宣布海上通道构想。首个十年分三个阶段展开。2013至2017年，大型项目占主导：中巴经济走廊（CPEC，约620亿美元，是规模最大的单一一带一路走廊）、斯里兰卡汉班托塔港、肯尼亚蒙巴萨至内罗毕标准轨铁路，以及希腊比雷埃夫斯港，主要由中国国有银行的优惠贷款融资。第一届"一带一路"国际合作高峰论坛（2017年5月，北京）吸引了29位国家元首出席。2019年4月的第二届论坛，在马来西亚、巴基斯坦及多个非洲国家的外交反弹之后，重心转向"高质量"建设、绿色标准和债务可持续性。2020至2022年，倡议进入收缩期：新冠疫情冲击、成本超支，以及马来西亚、缅甸和埃塞俄比亚的政治阻力，迫使北京搁置或取消了至少440亿美元的项目。第三届论坛（2023年10月，北京）以140个参与政府的规模庆祝十周年，巩固了从规模优先向精挑细选的转变。
现状
截至2026年中期，已有146个国家和32个国际组织签署了一带一路合作协议，覆盖全球约三分之二的人口和40%的GDP。2020至2022年收缩后，交易规模急剧回升：根据复旦大学GFDC追踪数据，2025年新增金融参与额约达2135亿美元、约350笔交易，较2024年增长约75%（详见2026年现状）。能源在2025年交易额中占比约43%，石油、天然气和可再生能源均接近历史峰值。项目结构已从债务融资大型港口转向矿业、关键矿产和技术领域的股权投资。债务可持续性仍是核心矛盾：巴基斯坦、加纳和赞比亚都曾需要涉及中国债权人的IMF介入，中国如今也参与二十国集团共同框架债务重组，而此前长期抵制多边债务处置机制。
关系
一带一路直接与欧盟"全球门户"（2027年前3000亿欧元目标）和七国集团"全球基础设施和投资伙伴关系"（6000亿美元目标）竞争。在中亚，一带一路走廊与经由哈萨克斯坦的欧盟跨里海路线相互重叠：阿斯塔纳在保持一带一路成员身份的同时，于2025年6月签署了逾百亿欧元的欧盟商业协议，展示了中间走廊国家如何在大国之间寻求平衡（见哈萨克斯坦与欧盟签署逾100亿欧元协议，以Air Astana 73亿美元空客订单为首）。安哥拉、巴基斯坦和印度尼西亚以累计融资额计算，位列一带一路最大受益国之列。2025年上半期，非洲吸收了一带一路建设合同的最大份额，约305亿美元。一带一路融资日益将基础设施贷款与资源出口承诺绑定，深化了中国在刚果民主共和国、智利和中亚关键矿产供应链中的地位。
后续关注
GFDC 2026年上半年追踪数据将显示2025年创纪录的交易速度是否延续至今年。巴基斯坦CPEC第二期融资及赞比亚中国贷款的重组谈判，正在为中国如何处理与低收入一带一路伙伴国的主权债务清偿树立先例。向规模更小、以股权为主导的项目转型，是否会改变中国投资者与东道国政府之间的风险分配，仍是悬而未决的问题。欧盟全球门户和七国集团PGII的落实进度仍远落后于一带一路交易流量；若任何一方在非洲或中亚缩小差距，竞争格局将发生实质性转变。