日中外相、高市台湾発言後初めて接触、フィリピンのASEAN会合の場でのやり取り

まとめ

日本の茂木敏充外務大臣と中国の王毅外相が7月22日、マニラでのASEAN関連会合の場で短い非公式のやり取りを行い、茂木外相が7月23日に公式に認めた。これは高市首相の台湾発言がきっかけで中国が日本との外交対話を凍結して以来、東京と北京のトップ外交官の間で初めての接触だ。茂木外相はASEANフォーラムでマニラに滞在中の双方が行った会話と説明し、具体的な内容は双方とも明かさなかった。ASEANリージョナルフォーラムには40人以上の外相が同時にマニラを訪れており、この接触の条件が整った。日経アジアはこの短い接触が高市首相と中国指導部のより本格的な首脳会談の可能性につながると報じた。中国外務省のマニラでの王毅外相会談の声明では、日本は具体的に名指しされておらず、北京が東京の報告を公式に認めることなく選択肢を保持していることを反映している。

見解の相違

日本のメディア(ジャパンタイムズ、日経アジア)は、今回の接触を自発的な性格と高市発言後初という事実に注目した上で、控えめではあるが実質的な意義を持つ外交的突破口として報じた。ザ・プリント(インド)は「自発的」という表現を前面に出し、事前の取り決めのなさを最重要の外交シグナルとして扱った。中国外務省の記者会見はマニラでの王毅外相の二国間会談を概括的に認めているが、日本を名指ししておらず、北京が雪解けを公式に認める形で東京に報いることなく選択肢を温存する姿勢と一致している。

数字で見る

• 1、高市首相の台湾問題以来の日中外相間の短い接触の回数
• 10以上、中国外務省発表によるマニラでの王毅外相の二国間会談相手の外相数(日本は具体的に名指しされず)

なぜ重要か

高市首相が北京にとって受け入れがたい台湾関連発言を行って以来、日中関係は外交的な凍結状態にある。たとえ短くとも自発的な外相間のやり取りは、雪解けの最低限のシグナルであり、構造的な対話の再開に向けた前提条件だ。マニラというの会場が重要だった。ASEANフォーラムは双方に多国間の中立的な場を提供し、その場での短い会話は予定された二国間会議よりも政治的な重みが軽く、最初の接触のコストを下げた。これが首脳会談につながるかどうかは、高市首相の台湾に対する姿勢次第だ。

注目ポイント

• 今後数週間以内に東京と北京が外相会議または首脳会談を発表するかどうか
• 中国がその後の外務省声明で日本との接触を公式に認めるかどうか
• 高市首相の次の台湾に関する公式発言と、凍結を引き起こした姿勢を維持するか和らげるか
• マニラでの接触が将来のASEANを枠組みとする安全保障フォーラムでの日本の立場に与える影響