Summary
2026年，美国的 太空交通管理 规则正朝两个方向拉扯。FCC 针对其许可管辖范围内LEO卫星实施的激进的五年任务后离轨强制令持续执行，是所有国家监管机构中最严格的碎片规则，取代了原有的25年指导方针。但FAA撤回了拟议的针对上面级和航天器的25年处置规则，留下了监管空白。商务部太空商务办公室正在扩大民用 太空态势感知 与数据共享，这是国家交通协调职能的雏形。随着运营商面临在自身离轨失败时资助清除作业的前景，Astroscale、ClearSpace等主动碎片清除市场主体及ADR保险产品正在形成。治理权仍分散在FCC、FAA和商务部之间，轨道拥堵 却在持续加剧。
By the numbers
- 5年，FCC规定的LEO卫星任务后离轨期限（原为25年）。
- 25年，FAA上面级处置规则，现已撤回。
- 3，分权的联邦机构数量（FCC、FAA、商务部）。
- 2，主要ADR公司数量（Astroscale、ClearSpace）正在建立清除能力。
Why it matters
单一监管机构对其被许可人制定的规则对外国或无牌照物体毫无约束力，美国权威碎片化削弱了任何推动全球制度的努力，即便 巨型星座 正在成倍增加需要追踪和机动规避的目标。谁来治理轨道，这一问题悬而未决。
What to watch
- 商务部是否建立真正的太空交通协调服务。
- 是否有重启联邦上面级处置规则的动议。
- 首批商业资助的主动碎片清除合同。