アブドゥルファッターフ・エルシーシー（エジプト）

概要

アブドゥルファッターフ・エルシーシーはエジプト第6代大統領であり、2013年7月3日にイスラム系の民選大統領モハメド・モルシーを軍が排除するのを主導した後、2014年6月から権力の座にある。職業軍人であり元軍事情報局長官のエルシーシーは、2011年アラブの春後のエジプトの短い民主化の試みに先立つ軍主導の国家モデルへの回帰を体現する。エジプトはアラブ世界で最も人口が多く、約1億600万人が暮らし、スエズ運河を管理している。同運河は2024-25年の紅海情勢による船舶通過の激減前には世界貿易の約12%が通過していた。エルシーシー率いるエジプトは米国の主要安全保障パートナーであり、イスラエル・パレスチナ外交の中心的な調停者であり、その経済規模をはるかに超える地政学的な重みを持つ。

歴史

エルシーシーは1954年11月19日にカイロで生まれた。1977年にエジプト陸軍士官学校を卒業し、2006年にはペンシルベニア州の米陸軍戦争大学のフェローシップを修了し、米軍指導部との早期の接触を持った。2010年にムバーラク大統領のもとで軍事情報局長官に就任した。エジプト初のイスラム系民選大統領モハメド・モルシーは、軍が文民統制下に留まるとの計算から2012年8月にエルシーシーを国防相に任命した。その計算は外れた。エルシーシーは大規模な抗議行動を受けて2013年7月に軍事クーデターを主導し、エジプトの憲法を停止、2013年8月のラービア・アダウィーヤ広場での弾圧を指揮した。ヒューマン・ライツ・ウォッチによれば、エジプトの治安部隊は少なくとも817人のモルシー支持者を殺害した。2014年3月に軍籍を離れ、2014年5月に厳しく管理された大統領選挙で約97%の票を獲得して当選し、2018年3月に2期目の当選を果たした。2019年に承認された憲法改正により大統領任期のカウントがリセットされ、6年の3期目が可能となった。エルシーシーは2023年12月の選挙で勝利し、2024年4月に就任した。

現状

エルシーシー大統領の任期を通じて、エジプトはIMFの連続プログラムを実施してきた。当初の拡大信用供与措置（EFF）は2016年に120億ドルで開始された。2024年3月に約80億ドルに増額された第2のEFF（4年間）では、外国為替の自由化、財政引き締め、軍・国有企業の民営化が要求されている。エジプトポンドは2024年3月の合意に伴う管理された切り下げで価値のおよそ60%を失った。2026年初頭までにマクロ経済状況は安定した。2024/25年度の実質GDP成長率は4.4%、インフレ率は2023年に35%を超えるピークから2026年1月には11.9%まで低下した。エジプトの総対外債務は2026年初頭時点で約1640-1650億ドルだった。エジプト経済は依然として軍が構造的に支配しており、食品加工・建設から通信まで多岐にわたる分野を掌握しているため、IMFプログラムが要求する民営化目標の達成が困難になっている。

関係

エジプトは年間約13億ドルの米国軍事援助を受けており、ワシントンはシナイ半島の安全保障、スエズ通過、そしてパレスチナ外交を通じてこれを調整している。シシ大統領、ガザ外交を梃子に転換、エジプト経済は依然脆弱に記録されているガザ停戦の仲介者としてのエルシーシーの役割は、2025-26年を通じてエジプト国内統治への持続的な批判にもかかわらず、カイロを米国とイスラエルの交渉相手として不可欠な存在に保った。ナイル川水問題でのエチオピアとの紛争は、エルシーシーにとって最も顕著な主権上の課題だ。GERD（グランド・エチオピアン・ルネッサンス・ダム）は2025年9月の竣工以来ほぼ満水に達しており、ナイル川の水安全保障をカイロの最優先課題の頂点に押し上げている。G7調停によるナイル川交渉はこれまでのところ拘束力のある水利用協定をもたらしていない。エジプトのエネルギー状況は2025年初頭に転換点を迎え、ガザ紛争の最中にイスラエルとの長年にわたるガス輸入協定が打ち切られた（イスラエル産ガスの減少で、エジプトは11億ドル規模の緊急LNG調達に追われる参照）。IMFのインフレ抑制軌道を支えるエジプト中央銀行の金利決定はエジプト中央銀行、政策金利据え置きでインフレ見通しを倍増が追跡している。

今後の注目点

IMFコンプライアンス：民営化の継続的な進展と持続的な財政黒字の確保は、スケジュールどおりに終了するプログラムの残余トランシェ受け取りの条件であり、軍関連部門の売却の遅れが最も可能性の高い摩擦点となっている。GERD交渉：拘束力のあるナイル川水利用協定の締結は、数十年で最も重大なエジプトの戦略的計算の変化となるが、その不在はこの紛争を繰り返す緊張の焦点として存続させている。ガザ仲介：ワシントンとテルアビブへのエルシーシーのてこは機能する停戦の枠組みを条件としており、いかなる崩壊もカイロの不可欠性を低下させる。国内では、エルシーシーは後継者を示すことなく軍と情報機関の高官を定期的に交代させており、ポスト・エルシーシーの政治移行は構造的に未解決のままだ。