米USTRがブラジル全輸入品に25%の301条関税を提案、法定期限7月15日と公聴会7月6日

概要

米国通商代表部は6月4日、1974年通商法第301条に基づきBrazilの実質的に全品目に25%の関税を課すことを提案する連邦官報通知を公表した。ブラジルのデジタル貿易、違法森林破壊、知的財産権執行、エタノール市場アクセス、腐敗防止執行に関連する行為、政策、慣行が不合理であり米国通商に負担をかけるとの正式認定を受けてのことだ。提案関税は232条関税対象品目および1,600以上の統一関税分類表サブ見出しを除外し、エンブラエル関連航空機部品を保護する430品目の特定除外を含む。書面コメントは7月1日に締め切られ、公聴会はワシントンの米国際貿易委員会で7月6-7日に開催される。最終措置決定の法定期限は7月15日だ。ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領はこの措置を不当かつ政治的動機によるものとし、関税が発効した場合の報復を示唆した。

見方の分かれ

米国通商代表部は中国関税に使用されたのと同じ1974年通商法301条権限に基づき、この措置を法の支配に基づく貿易執行措置として提示している。ブラジル当局はこれを、ガザ、ウクライナ、多国間フォーラムで独自の外交政策を持つ政府への選択的圧力と読み解き、米国金融部門が反対したデジタル決済規則をブラジルが採択してから数週間後にUSTRが行動したと指摘した。米国の貿易弁護士は、301条措置が通常は特定セクターを対象とするものであり大経済圏の全品目に25%の包括的関税を課すのは異例だと指摘する。Covington & BurlingはブラジルがG20準備トラックを議長国として務める時期に「新たな二国間緊張」を生み出していると評した。エンブラエル関連430の統一関税分類表品目を保護する航空機除外は、商業的ロビー活動が関税の輪郭を形成したことを示す。

数字で見る

• 25%、除外されない全ブラジル産品への提案関税率
• 1,600以上、関税から免除された統一関税分類表サブ見出し
• 430、エンブラエルと関連する米国航空会社サプライチェーンを保護する航空機関連除外
• 6、引用された問題領域: デジタル貿易と電子決済、不当優遇関税、腐敗防止執行、知的財産保護、エタノール市場アクセス、違法森林破壊
• 7月6-7日、ワシントンの米国際貿易委員会での公聴会
• 7月15日、1974年通商法に基づくUSTRの最終措置決定の法定期限

重要な理由

Brazilは米国にとって第7位の財貿易パートナーであり中南米最大の経済大国であり、25%の301条関税は農業、航空宇宙、化学品、製造品にわたるブラジルの輸出コストを大幅に引き上げることになる。エンブラエルを保護する航空機除外は米国の地域航空会社が同社の機体に依存するという実態を反映している。ブラジルにとって、G20閣僚サイクル直前のタイミングは、ワシントンが地政学的整合性から外れる政府に対して貿易ツールを使用する意思を示すものであり、他のBRICS諸国にも適用され得る先例を設定する。

注目点

• USTRが7月15日の期限前に25%関税、修正された税率、または交渉による停止のいずれを最終決定するか
• ブラジルの報復オプション: ルラ政権は米国の農産物輸出やブラジルで事業展開する米国のデジタルプラットフォームを標的にする可能性を示唆した
• 7月6-7日の公聴会がUSTRの最終措置を変える可能性のあるデジタル貿易またはエタノール市場アクセスに関するブラジルの譲歩を生み出すかどうか
• ブラジルが議長国を務めるG20閣僚トラックへの影響